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江蘇實施新的就業失業登記辦法 加強主動服務

2019-07-26 08:29:14
來源:中國江蘇網

  長期以來,我國的失業登記制度一直采取勞動者主動登記的方式。即有勞動能力和就業要求的無業人員,到戶籍地就業管理服務機構進行失業登記后,登記失業人員可獲得相關就業服務。

  江蘇省人力資源社會保障廳7月25日印發的《江蘇省就業和失業登記管理辦法》首次改變這一“被動服務”模式。將從明年1月1日起正式實施的新辦法要求公共服務平臺主動為在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業要求,處于失業狀態的本地常住人員辦理失業登記。按照常住地登記管理原則,從各類用人單位辦理退工手續的勞動者,直接為其辦理失業登記手續,不需要勞動者再次進行申報登記。

  “這將使我省勞動者的就業失業數據更加精準,就業服務政策的針對性更強。”省人力資源和社會保障廳相關人士表示,目前用人單位和勞動者是到縣級以上公共就業服務機構進行就業失業登記。以后就業和失業登記采取現場辦理或網上辦理兩種方式。勞動者可以到縣級以上人力資源社會保障公共服務場所或受人力資源社會保障行政部門委托的街道(鄉鎮)、社區(村)人力資源社會保障基層平臺現場辦理,也可以通過當地人力資源社會保障網、服務終端機、微信公眾號、手機APP等進行自助辦理。

  失業登記的對象包括從各類用人單位失業的;年滿16周歲,從各類學校畢業、肄業的;個體工商戶業主、私營企業和民辦非企業業主停產、破產停止經營的;有轉移就業意愿的農村勞動力;軍人退出現役且未納入國家統一安置的;終止靈活就業的,以及刑滿釋放、假釋、監外執行等7類人員。

  為方便勞動者自主申報登記登記,除身份證等必要的少量證件外,取消其他所有的相關證明材料,轉而由平臺通過大數據共享的方式獲取。

  在注銷失業登記環節,新辦法明確了被用人單位錄用且辦理就業登記手續的;從事個體經營或創辦企業,已領取工商營業執照的;靈活就業且依法參加社會保險或繳納個人所得稅的;已享受基本養老保險待遇的;超出法定勞動年齡的;完全喪失勞動能力或死亡的;入學、服兵役的;被判刑收監執行的;常住地發生跨省遷移或移居境外等9類可驗核操作的前置條件,取消了原有因公共就業服務機構聯系不上勞動者等情況即自行注銷登記失業狀態的不合理做法。

  目前,各地的失業登記實行戶籍屬地管理,比如一位勞動者在無錫進行失業登記并享受當地幫扶政策的失業人員到蘇州實現了就業,但無錫的登記系統還是失業狀態。為解決這一問題,同時解決跨地區重復就業登記和不符合條件進行靈活就業登記的人數,我省正在建設就業失業大數據平臺。今后,跨地區實現失業轉就業的人員由省級進行數據比對和反饋。通過此項改革,對所有勞動者的就失業狀態進行明確界定,做實城鎮登記失業率,如實反映地區失業狀況。據了解,此舉在國內尚屬首次。

  截至去年末,江蘇全省就業人員4750.9萬人。全年城鎮新增就業153萬人,年末城鎮登記失業人數34.37萬人,城鎮登記失業率為2.97%。(黃紅芳)

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