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江蘇將補齊航空短板 加快建設軌道上的機場群

2019-07-29 08:34:28
來源:新華日報

  不久前國家印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出,長三角要合力打造世界級機場群,提升長三角機場群國際競爭力。基于這一“新的時空背景”下,江蘇將如何實現各機場之間的同向協力,與上海、安徽、浙江等兄弟省市機場優勢互補,既良性競爭又協同發展?

  航空運輸需求持續上升

  7月25日,在南京祿口機場T2航站樓,來自淮安的王杰一家三口在談笑中等待著飛往法蘭克福的航班,對即將開啟的歐洲之旅滿懷期待。

  “進入7月底,暑運機場客流量逐步迎來高峰。”南京祿口國際機場工作人員說,各航空公司都在增加運力,除了國內熱門旅游地,出境游旅客非常多,目前,祿口機場已開通260多條國內、國際(地區)航線,今年上半年進出港旅客較上年同期增長20.9%。

  目前,江蘇有9個機場,密度居全國各省份首位,民航通航城市達145個,構建起通達全國、連接五大洲的航線網絡。全省機場保障容量為年客貨吞吐能力6630萬人次、157萬噸,全部機場均實現口岸開放。省交通運輸廳航空處相關人士介紹,今年上半年,全省機場共保障運輸起降22.3萬架次,同比增長12.0%;完成旅客吞吐量2807.7萬人次,同比增長13.6%;貨郵吞吐量29.2萬噸,同比增長5.4%。

  當前,共有79家航空公司運營至我省定期、包機航班。為有效統籌全省民航發展,我省系統謀劃推動組建的江蘇本土航空公司也將呼之欲出。

  不過,和與日俱增的市場需求相比,江蘇航空還有短板需補上。“雖然南京可以直飛歐美幾個城市,但是航線和航班都還偏少,至倫敦、巴黎等世界重要城市,尚無航線。”居住南京,從事出口銷售工作的彭佳告訴記者,現在去歐美有時候還得從上海飛,最累的一次,回程時轉機數次,歷時30多個小時,“帶著大箱子和背包從浦東到虹橋站,再到南京南站,‘長途跋涉’,苦不堪言。”在美國亞特蘭大留學的孫景佩感同身受,“我從南京去亞特蘭大,需要從洛杉磯轉機,不如從上海直飛性價比高,如果能從南京走,航班多一些、機票便宜一點就好了!”

  協同發展補齊航空“短板”

  在長三角區域一體化背景下,加快建設現代綜合交通運輸體系,盡快補齊江蘇航空“短板”,迫在眉睫。

  長三角城市群包括滬蘇浙皖27個城市,約1.5億人口,機場23個。交通部門預測,長三角城市群未來航空需求規模約3億人次。從上海及周邊城市人口規模、區域面積、經濟規模比較,現有的機場布局不能完全滿足未來需求,現有機場體系層級尚不清晰,市場分工不夠明確,需要統籌謀劃,系統布局。

  《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確編制實施長三角民航協同發展戰略規劃,提出規劃建設南通新機場,成為上海國際航空樞紐的重要組成部分;優化提升杭州、南京、合肥區域航空樞紐功能,支持蘇南碩放機場建設區域性樞紐機場;加快淮安航空貨運樞紐建設。

  “我們將緊扣‘一體化’‘一盤棋’,充分發揮江蘇特點和優勢,全力推進都市圈機場系統、軌道上的機場群、便利化的通關環境等建設,與長三角兄弟省市合力打造世界級機場群。”省交通運輸廳廳長陸永泉表示,首先將加快南京都市圈機場系統建設,充分發揮東部機場集團優勢,以祿口機場為核心,將集團所屬周邊常州、揚泰機場納入南京都市圈機場系統,加強與安徽蕪宣、滁州機場協同發展;重點提升南京祿口機場國際運輸能力,加強與世界主要航空樞紐的聯系,拓展“一帶一路”重要航空節點,進一步提升南京首位度。

  到2030年,南京機場的國際旅客比重目標是20%-25%。東部機場集團董事長錢凱法認為,長三角民航協同發展要突出“發展”這個核心,目前,有的大機場基礎設施已接近飽和狀態,而南京機場擁有近期兩條遠距離跑道、遠期原址擴建1.2億人次的保障能力,具備承擔更多航空運輸保障的條件,有責任為長三角民航發展肩負更多擔當。放大機場集散功能,通過發展臨空產業、臨空經濟,還可將航空樞紐與周邊都市圈的城市緊密融合,更大范圍發揮核心經濟要素資源的集聚和輻射。

  對于融入上海都市圈機場系統,民航界業內人士表示,無錫要強,即發展強大;南通要大,即由小變大;蘇州要有,即先有機場。

  據了解,今年初我省就向民航局上報了南通機場遷建選址報告,具體的場址、定位將由民航局審核批復同意,未來將構建快速便捷的地面交通網絡,特別是軌道交通網絡,規劃北沿江高鐵、滬通城際等軌道交通與南通新機場銜接。

  淮安航空貨運樞紐將按照專業貨運機場要求,加快推進機場設施建設,充分發揮淮安的地面交通區位優勢,規劃建設高效便捷的貨運集疏運體系和通關環境,構建以貨運為主的航線網絡,加快發展成為電商、速遞物流主導型的航空貨運樞紐。

  7月初,淮安至西安定期貨運航班首航成功,可通過西安中轉至美國、歐洲以及中國臺北等國家和地區。近期,淮安漣水機場還將陸續開通2-3條全貨機航線,適時開展國際貨運業務。

  加快建設軌道上的機場群

  長三角航空一體化發展,最終是要增強機場輻射范圍,統籌綜合交通體系,滿足物暢其流,人暢其行。

  目前,大型樞紐如浦東、南京缺乏城際鐵路,有效銜接不夠,機場群與城市群之間尚未構成快速、高頻、大運能的軌道交通運輸通道。

  江蘇與長三角兄弟省市,共建軌道上的機場群,目標是打造“快、暢、便”三大系統,建成“暢達、高效、智慧”的機場綜合交通運輸體系。省交通運輸廳相關人士說,“快”系統,即在外圍地區建設輻射長三角的區域快速通道體系,與長三角核心城市形成2小時出行圈,與主樞紐形成1小時出行圈,與主城區0.5小時通達。“暢”系統,將實現空港地區機動車10分鐘內上快速路和地區干線公路,15分鐘內通達國省干線公路,城市居民步行5分鐘內可達公交車站。“便”系統,要打造機場核心區一體化樞紐換乘體系,實現機場客流便捷安全的集散,鐵路站10分鐘到航站樓,地鐵站10分鐘到航站樓。

  如何實現讓“軌道上的機場”更好服務旅客、輻射周邊城市?陸永泉表示,圍繞提升南京祿口機場輻射能級,將推動鎮宣、寧宣黃、寧揚寧馬等高速鐵路規劃項目開工建設,適時推進南京軌道交通S11線建設,將南京祿口機場建設成集航空、高鐵、地鐵、高速公路等為一體的立體綜合交通樞紐。

  圍繞增強無錫碩放機場的區域服務功能,將加快推進蘇錫常快線以及無錫—宜興、碩放機場—常熟、碩放機場—蘇州—淀山湖—上海等一批區域城際建設,逐步增強碩放機場的便捷程度。

  圍繞構建南通新機場與上海的便捷交通聯系,將加快推動北沿江高鐵實施,統籌滬通城際軌道交通建設,強化上海浦東、虹橋兩機場與南通新機場間以軌道為骨干的綜合交通運輸體系銜接。同時,規劃推進徐州軌交S2線、淮安軌交S2支線、連云港軌交S1線、揚州軌交1號線和機場線建設,加強機場與所在城市主城區的便捷聯系,形成覆蓋所有機場、連通所有設區市及周邊地區主要城市的軌道交通集疏運網絡。

  在打通軌道交通的同時,還要把協同發展這個區域民航系統工程做好。多位專家在接受記者采訪時建議,各機場要從國家戰略高度思考協同發展,超越本位、提高站位,統籌機場功能定位,發揮自身比較優勢,實現差異化發展,統籌航線網絡布局,引導各層級機場構建與機場自身功能定位和發展方向相適應的航線網絡。關鍵還有,當前制約長三角民航發展的空域資源緊缺問題,亟待統籌空域資源使用,合力推動長三角空域資源優化。(雙 爽 梅劍飛)

  原標題:一體化發展 軌道網銜接 長三角世界級機場群中的“江蘇布局”

編輯:顧名篩
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